Устав

У С Т А В
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОКРОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ФЕДОРОВСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(новая редакция)

 

Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сельское поселение
1. Сельское поселение Покровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан – муниципальное образование (далее – Сельское поселение), в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. В соответствии с Законом Республики Башкортостан «О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан» Сельское поселение входит в состав муниципального района Федоровский район Республики Башкорто-стан.
3. Официальное наименование Сельского поселения — сельское поселение Покровский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан. Сокращенное официальное наименование – Покровский сельсовет Федоровского района Республики Башкорто-стан.
Официальное и сокращенное наименования Сельского поселения являются равнознач-ными.

Статья 2. Границы Сельского поселения
1. Границы Сельского поселения устанавливаются Законом Республики Башкортостан «О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Баш-кортостан» в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организа-ции местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).
2. Границы Сельского поселения могут быть изменены Законом Республики Башкортостан в соответствии с требованиями Федерального закона.

 

Глава II ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 3. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения Сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сельского поселения;
4) организация в границах Сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в грани-цах населенных пунктов Сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в облас-ти использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Сельском поселении и нуждающих-ся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законо-дательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созда-ние условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) лик-видации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в грани-цах Сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Сельского поселения услугами связи, обще-ственного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятни-ков истории и культуры), находящихся в собственности Сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов Сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Сельского поселения, использо-вания, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Сельского поселения (при на-личии);
21) утверждение генеральных планов Сельского поселения, правил землепользования и за-стройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Сельского поселения доку-ментации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Сельского поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного харак-тера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и ку-рортов местного значения на территории Сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для раз-вития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Сель-ском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Фе-дерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления Сельского поселения могут заключить соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Сельского поселения в бюд-жет муниципального района.
Указанные соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанав-ливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок опре-деления ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномо-чий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4. Права органов местного самоуправления Сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Сельского поселения
Органы местного самоуправления Сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Сельского поселе-ния общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также вре-менной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае от-сутствия в Сельском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых до-мов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав мест-ных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федера-ции и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Сельского поселения вправе решать вопросы, указан-ные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Башкортостан, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан).

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов мест-ного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, изда-ние муниципальных правовых актов;
2) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса — производите-лей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса — производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Сельское поселение;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения му-ниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата представительно-го органа Сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Сельского поселения, преобразования Сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципаль-ных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных долж-ностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, де-путатов представительного органа Сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муници-пальных учреждений;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с феде-ральными законами;
10) установление официальных символов Сельского поселения;
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления Сельского поселения могут принять решения о при-влечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Сельского поселения, предусмотренных Федеральным законом.
Определение органа местного самоуправления, уполномоченного на принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Сельского поселения работ, находится в ведении представительного органа местного самоуправления.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специ-альной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудо-способные жители Сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на без-возмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом, осуществляются органами местного самоуправления Сельского поселения самостоятельно. Под-чиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Сельского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного само-управления другого Сельского поселения не допускается.

 

Глава III ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

 В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в те-чение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.
3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом Сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме (инициативная группа);
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и ко-торые зарегистрированы в порядке, установленном федеральным законом не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;
3) по инициативе представительного органа Сельского поселения и главы Сельского посе-ления, выдвинутой ими совместно.
Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голо-сования может быть перенесено представительным органом Сельского поселения на более позд-ний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Башкортостан и не может превышать 5 процентов от числа участников мест-ного референдума, зарегистрированных на территории Сельского поселения в соответствии с фе-деральным законом. Указанные подписи должны быть представлены инициативной группой по проведению местного референдума в избирательную комиссию Сельского поселения (далее – ко-миссия Сельского поселения).
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Республики Башкортостан «О местном референдуме в Республике Башкортостан».
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом Сельского поселения и главой Сельского поселения, оформляется правовыми актами представи-тельного органа Сельского поселения и главы Сельского поселения.
Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума с ходатайством о регистрации группы.
В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по прове-дению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
Комиссия Сельского поселения, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального за-кона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Конституции Республики Башкортостан, Закона Республики Башкорто-стан «О местном референдуме в Республике Башкортостан», Устава Сельского поселения — о на-правлении их в представительный орган местного самоуправления уполномоченный принимать решение о назначении местного референдума;
в противном случае — об отказе в регистрации инициативной группы.
Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Башкортостан и которое выдается инициативной группе, действительно со дня выдачи и до истечения 45 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума.
Решение представительного органа местного самоуправления о соответствии (несоответст-вии) вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона Республики Башкортостан «О местном референдуме в Респуб-лике Башкортостан» принимается большинством голосов от установленного числа депутатов представительного органа местного самоуправления, в срок до 20 дней со дня поступления в представительный орган местного самоуправления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.
5. Представительный орган Сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, ме-сто жительства которых расположено в границах Сельского поселения. Граждане Российской Фе-дерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявле-ния при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном ре-ферендуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референду-ме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного само-управления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, Законом Республики Башкортостан «О местном референдуме в Республике Башкортостан».

Статья 7. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, выборных должност-ных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов представительного органа Сельского поселения осуществляются на основе мажоритарной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.
3. Муниципальные выборы назначаются представительным органом Сельского поселения.
Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномо-чий указанных органов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения пол-номочий.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются из-бирательной комиссией Сельского поселения или судом.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародова-нию).
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, поря-док назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муни-ципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним Законами Республики Башкортостан.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Сельского поселения, преобра-зования Сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправле-ния проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и при-нимаемым в соответствии с ним законом Республики Башкортостан для проведения местного ре-ферендума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
2. Основания для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.
3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населе-ния при изменении границ Сельского поселения, преобразовании Сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Сельского поселения, преобразования Сельского поселения.
4. Голосование по вопросам изменения границ Сельского поселения, преобразования Сель-ского поселения проводится на всей территории Сельского поселения или на части его территории в соответствии Федеральным законом.
5. Голосование по вопросам изменения границ Сельского поселения, преобразования Сель-ского поселения назначается представительным органом Сельского поселения и проводится в по-рядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рес-публики Башкортостан для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установ-ленных Федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Республики Башкортостан, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами мест-ного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
6. Голосование по вопросам изменения границ Сельского поселения, преобразования Сель-ского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сельского поселения или части Сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Сельского поселения, преобразование Сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сельского поселения или части Сельского поселения.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного само-управления, итоги голосования по вопросам изменения границ Сельского поселения, преобразования Сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обла-дающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом пред-ставительного органа Сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Сельского поселения и не может превышать 3 процен-та от числа жителей Сельского поселения, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта представительного органа Сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворче-ской инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправ-ления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность из-ложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципаль-ного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значе-ния.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное само-управление, устанавливаются представительным органом Сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах сле-дующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквар-тирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не яв-ляющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента ре-гистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления опре-деляется нормативными правовыми актами представительного органа Сельского поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может яв-ляться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального обще-ственного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него из-менений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного са-моуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправле-ния и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общест-венного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами мест-ного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общест-венного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномо-чий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указан-ным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправле-ния.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправле-ния органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправле-ния, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нор-мативными правовыми актами представительного органа Сельского поселения.

Статья 11. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значе-ния с участием жителей Сельского поселения представительным органом Сельского поселения, главой Сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа Сельского поселения или главы Сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа Сельского поселения, назначаются представительным органом Сельского поселения, а по инициативе главы Сельского поселения — главой Сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вно-сятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральны-ми законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Сельского поселения, проекты правил землеполь-зования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных уча-стков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы из-менения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил земле-пользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Сельского поселения;
5) иные вопросы в соответствии с федеральными законами.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа Сельского поселения, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 12. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельно-сти органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа Сельского поселения, главы Сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа Сельского посе-ления или главы Сельского поселения, назначается соответственно представительным органом Сельского поселения или главой Сельского поселения.
Решение о назначении собрания граждан, проводимое по инициативе населения принима-ется представительным органом Сельского поселения большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Сельского поселения.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представ-лять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должност-ными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориаль-ного общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компе-тенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению орга-нами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетен-ции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письмен-ного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания гра-ждан определяются Федеральным законом, нормативными правовыми актами представительного органа Муниципального образования, уставом территориального общественного са-моуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми ак-тами представительного органа Сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами представительного органа Сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликова-нию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) представительного органа Сельского поселения или главы Сельского поселения — по во-просам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Башкортостан — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными право-выми актами представительного органа Сельского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом Сельского поселения. В нормативном правовом акте представительного органа Сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опро-са;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Сельского поселения, участвующих в опросе.
6. Жители Сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета — при проведении опроса по инициативе органов мест-ного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Республики Башкортостан — при проведении опроса по инициа-тиве органов государственной власти Республики Башкортостан.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местно-го самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Феде-ральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Другие формы непосредственного осуществления населением местного са-моуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуще-ствления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Республики Башкортостан.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие насе-ления в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредствен-ном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Глава IV ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ

 ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
представительный орган Сельского поселения, именуемый Советом;
глава Сельского поселения;
администрация Сельского поселения, именуемая Администрацией.
Глава сельского поселения избирается Советом из своего состава, исполняет полномочия председателя Совета и возглавляет Администрацию.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение.
4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Сельского поселения.
5. Для реализации своих полномочий органы местного самоуправления могут образовывать коллегиальные органы (комиссии, советы и другие) положения о которых утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.

Статья 18. Совет
1. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.
2. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.
3. Вновь избранный Совет собирается на первое заседание на пятнадцатый день со дня из-брания Совета в правомочном составе. При совпадении дня первого заседания Совета с нерабочим праздничным днем или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Совета проводится в следующий за ним рабо-чий день.
4. Совет состоит из 7 депутатов.
5. Совет обладает правами юридического лица.
Срок полномочий Совета составляет 4 года.
Совет подотчетен и подконтролен непосредственно населению Сельского поселения.
6. В исключительной компетенции Совета находятся:
1) принятие устава Сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законода-тельством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муници-пальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муни-ципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципаль-ных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения дея-тельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
7. Иные полномочия Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в со-ответствии с ними Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан и настоящим Уставом.
8. Из числа кандидатов, представленных главой Сельского поселения, Совет формирует ревизионную комиссию Совета. Полномочия, порядок формирования и деятельности ревизионной комиссии определяются Советом.
9. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы Сельского поселения или при наличии заключения главы Сельского поселения.
10. Нормативный правовой акт, принятый Советом, подлежит подписанию главой Сельского поселения, в день заседания Совета, на котором был принят указанный нормативный правовой акт.
Порядок опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятых Сове-том, устанавливается настоящим Уставом.
11. Организацию деятельности Совета осуществляет глава Сельского поселения.
12. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом или отдельными депутатами (группами депута-тов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета и депутатов.
13. Полномочия Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом. Полномочия Совета могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается Советом большинством в две трети голосов от уста-новленной численности депутатов Совета.
2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Башкортостан о не-правомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Феде-ральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объеди-нением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объе-динения поселения с городским округом.
14. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномо-чий его депутатов.
15. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 19. Глава Сельского поселения
1. Глава Сельского поселения является высшим должностным лицом Сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномо-чиями по решению вопросов местного значения.
Глава Сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава Сельского поселения избирается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.
Срок полномочий главы Сельского поселения составляет 4 года.
3. Глава Сельского поселения в пределах полномочий, установленных Федеральным зако-ном:
1) представляет Сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организа-циями, без доверенности действует от имени Сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета.
Глава Сельского поселения обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов ме-стного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Сельского поселе-ния.
4. Глава Сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету.
Глава Сельского поселения не реже одного раза в год представляет Совету отчет о деятель-ности Администрации.
5. Глава Сельского поселения обязан соблюдать ограничения, связанные со службой, уста-новленные законодательством.
6. Полномочия главы Сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностран-ного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправле-ния, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на житель-ство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Рос-сийской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником меж-дународного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в ор-ганы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осу-ществлять полномочия главы Сельского поселения;
10) досрочного прекращения полномочий Совета;
11) преобразования Сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения Сельского поселения;
12) утраты Сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объе-динением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения по-селения с городским округом.
Полномочия главы Сельского поселения прекращаются досрочно также и в иных случаях, установленных Федеральным законом.
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Сельского поселения его полномочия временно исполняет управляющий делами Сельского поселения.

Статья 20. Администрация
1. Администрация наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.
Администрацией руководит глава Сельского поселения на принципах единоначалия.
Должностные лица Администрации представляют Совету необходимую информацию и документы в порядке, установленном Советом.
2. Администрация обладает правами юридического лица.
3. Структура Администрации утверждается Советом по представлению главы Сельского поселения.

Статья 21. Избирательная комиссия Сельского поселения
1. Избирательная комиссия Сельского поселения организует подготовку и проведение му-ниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, голосова-ния по вопросам изменения границ Сельского поселения, преобразования Сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Сельского поселения является муниципальным органом, кото-рый не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Порядок формирования, компетенция, полномочия и порядок деятельности избиратель-ных комиссий Сельского поселения являются такими же, как и в соответствующем федеральном законе и Кодексе Республики Башкортостан о выборах.

Статья 22. Статус депутата Совета
1. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Депутат Совета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ним и подотчетен им.
2. Срок полномочий депутата Совета составляет 4 года.
3. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.
4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня пол-номочий депутата Совета применяется только к депутатам Совета, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
5. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе.
6. Ограничения, связанные со статусом депутата Совета, устанавливаются федеральными законами.
7. Гарантии прав депутатов Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутаты Совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностран-ного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправле-ния, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на житель-ство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Рос-сийской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником меж-дународного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в ор-ганы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

Статья 23. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени Сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные пра-ва и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет и Администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

 

Глава V МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 24. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета;
3) правовые акты, главы Сельского поселения, Администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Ус-тавом.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и пра-вовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Башкортостан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом.
4. Глава Сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
Глава Сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Башкортостан, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления и распоряжения Администрации по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона.
5. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 25. Устав Сельского поселения
1. Устав Сельского поселения принимается Советом.
2. Проект устава Сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмот-рения вопроса о принятии устава Сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав Сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и до-полнений в устав Сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от уста-новленной численности депутатов Совета.
4. Устав Сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и до-полнений в устав Сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в устав Сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и депутатов Совета, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 26. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компе-тенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) при-нятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализа-ции решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для от-зыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы Сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета.

Статья 27. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, комис-сиями Совета, главой Сельского поселения, органами территориального общественного само-управления, инициативными группами граждан, а также органами государственной власти Рес-публики Башкортостан и прокурором Федоровского района Республики Башкортостан .
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прила-гаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного само-управления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 28. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания.
В муниципальных правовых актах может быть установлен другой порядок вступления их в силу.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародо-ванию), направляются в официальное печатное средство массовой информации в течение 7 дней после дня их подписания.
В случае невозможности их официального опубликования (обнародования) в официальном печатном средстве массовой информации муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в здании Администрации в течение 7 дней после дня их подписания.
Муниципальные правовые акты могут быть доведены до всеобщего сведения по телевиде-нию и радио.
Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их от-дельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 29. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть при-остановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Башкортостан, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Правительством Республики Башкортостан.
2. Признание по решению суда закона Республики Башкортостан об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Башкортостан об установлении статуса муниципального образования не может являться основа-нием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Сель-ского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

Глава VI ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 30. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муници-пальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 31. Муниципальное имущество
1. В собственности Сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопро-сов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномо-чий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными за-конами и законами Республики Башкортостан, а также имущество, предназначенное для осущест-вления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, пре-дусмотренном Федеральным законом;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного само-управления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной соб-ственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. Виды имущества, которые могут находиться в собственности Сельского поселения, устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 32. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятель-но владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Консти-туцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во вре-менное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государствен-ной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Башкортостан) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются норматив-ными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными зако-нами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в мест-ный бюджет.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учре-ждения, участвовать в создании иных юридических лиц в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов ме-стного значения.
Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных пред-приятий и учреждений в порядке, предусмотренном для подготовки постановления главы Сель-ского поселения.
Глава Сельского поселения утверждает устав муниципального предприятия и учреждения постановлением главы Сельского поселения.
Глава Сельского поселения назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.
Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности руководителей муниципальных предпри-ятий и учреждений.
Органы местного самоуправления от имени Сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 33. Местный бюджет
Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет Сельского поселения предназначен для исполнения расходных обязательств Сель-ского поселения.
Использование органами местного самоуправления Сельского поселения иных форм обра-зования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств не допускает-ся.
Местный бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календар-ному году и длится с 1 января по 31 декабря, если иное не предусмотрено бюджетным законода-тельством или решением о бюджете.
Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Совета об утвержде-нии бюджета.
Составной частью бюджета Сельского поселения могут являться сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образова-ниями.

Статья 34. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления
1. Совет с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и феде-рального законодательства самостоятельно:
устанавливает порядок рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполне-ния местного бюджета, осуществления последующего контроля за его исполнением и утвержде-ния отчета об исполнении местного бюджета;
рассматривает проект местного бюджета, утверждает местный бюджет, утверждает отчет об исполнении местного бюджета;
устанавливает расходные обязательства Сельского поселения в пределах собственных до-ходов и источников покрытия дефицита местного бюджета;
осуществляет дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету, и определяет порядок её применения;
устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы, устанавливает размеры ста-вок по ним и предоставляет налоговые льготы в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации;
с соблюдением требований, установленных законами Республики Башкортостан, определя-ет порядок предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета;
осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;
в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, устанавливает ответственность за нарушение нормативных пра-вовых актов органов местного самоуправления Сельского поселения по вопросам регулирования бюджетных отношений;
формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполне-нием соответствующего бюджета;
устанавливает порядок составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образова-ниями, входящих в состав территории Сельского поселения;
осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям представительного органа местного самоуправления.
2. Администрация с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и федерального законодательства:
обеспечивает составление проекта местного бюджета и среднесрочного финансового плана, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение в Совет;
определяет порядок и сроки составления проекта бюджета и среднесрочного финансового плана, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представле-ния одновременно с проектом бюджета;
осуществляет муниципальные заимствования, выдает муниципальные гарантии другим за-емщикам для привлечения кредитов (займов) и предоставляет бюджетные кредиты;
обеспечивает управление муниципальным долгом;
осуществляет предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям исполнительного органа местного самоуправления.
3. Уполномоченный Администрацией орган с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и федерального законодательства:
составляет проект местного бюджета, представляет его с необходимыми документами и ма-териалами для внесения в Совет;
организует исполнение местного бюджета, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении местного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Россий-ской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регу-лирующие бюджетные правоотношения.

Статья 35. Доходы местного бюджета
1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательст-вом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. В доходах местного бюджета раздельно учитываются доходы, направляемые на осущест-вление полномочий по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Сельского поселения отдельных полномочий муниципального района, в установленном порядке переданных им муниципальным районом.
3. К доходам местного бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и без-возмездные поступления.
4. К налоговым доходам местного бюджета относятся доходы от предусмотренных законо-дательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том чис-ле от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
5. К неналоговым доходам местного бюджета относятся:
доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Сель-ского поселения, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных учреждений, в том числе казенных;
доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государст-венных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в муниципальной собственности Сельского поселения, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законода-тельством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также иму-щества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
доходы от платных услуг, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодатель-ством о налогах и сборах;
средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административ-ной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Сельскому поселению, и иные суммы принудительного изъятия;
средства самообложения граждан;
иные неналоговые доходы.
6. К безвозмездным поступлениям относятся перечисления в виде:
субсидий, дотаций и субвенций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
иных межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федера-ции;
безвозмездных поступлений от физических лиц и юридических лиц, международных орга-низаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований.

Статья 36. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходны-ми обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государст-венной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году и в плановом периоде за счет средств местного бюджета.
2. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федера-ции раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий муниципального района осуществляемых за счет субвенций из бюджета муниципального района.
3. Расходы местных бюджетов осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Расходные обязательства Сельского поселения учитываются в реестре расходных обяза-тельств Сельского поселения. Реестр ведется в порядке, установленном Администрацией.

Статья 37. Порядок составления проекта местного бюджета
1. Организация составления проекта местного бюджета исключительная компетенция Ад-министрации.
2. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляется уполномо-ченным Администрацией органом.
3. Составление бюджета основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития Республики Башкортостан;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Башкортостан;
прогнозе социально-экономического развития Сельского поселения;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Сельского поселения.
4. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются Администра-цией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета.

Статья 38. Порядок представления, рассмотрения и утверждения решения об утвер-ждении местного бюджета
1. Проект решения об утверждении местного бюджета вносится Администрацией на рас-смотрение Совета не позднее 15 ноября текущего года.
Проект решения об утверждении бюджета считается внесенным в срок, если он доставлен в Совет в срок до 24 часов 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом решения об утверждении местного бюджета на рассмотрение Совета представляются:
предварительные итоги социально-экономического развития Сельского поселения за ис-текший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответст-вующей территории за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Сельского поселения;
основные направления бюджетной и налоговой политики;
проект программы муниципальных внутренних заимствований Сельского поселения;
верхний предел муниципального долга Сельского поселения;
оценка ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;
проект программы предоставления муниципальных гарантий Сельского поселения;
проект программы предоставления бюджетных кредитов;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) поселения;
пояснительная записка к проекту бюджета поселения;
иные документы и материалы.
3. После поступления в Совет проекта решения об утверждении местного бюджета год в течение пяти дней Ревизионная комиссия направляет заключение по проекту решения, постоянные комиссии Совета и другие субъекты права законодательной инициативы направляют в соответствующую комиссию Совета свои поправки к проекту решения. Поправки вносятся в письменном виде по единой форме.
Поправки, предусматривающие увеличение ассигнований по разделам и подразделам функциональной классификации расходов местного бюджета, должны содержать предложения по снижению ассигнований по другим разделам и подразделам функциональной классификации рас-ходов местного бюджета либо указание на дополнительный источник дохода. Поправки, не отве-чающие указанным требованиям или представленные с нарушением срока, а также предусматри-вающие предоставление средств бюджета немуниципальным организациям, соответствующей комиссией Совета к рассмотрению не принимаются.
Соответствующая комиссия Совета в течение семи дней проводит экспертизу представлен-ных поправок и готовит сводную таблицу поправок к проекту решения и направляет его в Адми-нистрацию, которая обязана представить заключение по ним в течение пяти дней.
В течение трех дней после получения заключения Администрации соответствующая ко-миссия Совета с участием авторов поправок и представителей Администрации рассматривает по-правки к проекту решения и готовит сводную таблицу поправок с рекомендациями об их принятии или отклонении. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу в соответствующей комиссии Совета.
При рассмотрении проекта решения об утверждении местного бюджета Совет заслушивает доклад Администрации, содоклад соответствующей комиссии Совета, рассматривает заключение Ревизионной комиссии и сводную таблицу поправок к проекту решения.
По результатам рассмотрения Совет принимает решение:
1) об утверждении местного бюджета;
2) отклоняет проект решения об утверждении местного бюджета.
4. В случае отклонения проекта решения об утверждении местного бюджета Совет:
1) передает указанный проект решения в рабочую группу, которая создается из числа депу-татов Совета и представителей Администрации;
2) возвращает указанный проект решения Администрации на доработку.
В случае передачи проекта решения в рабочую группу она в течение трех дней разрабаты-вает согласованный вариант проекта решения об утверждении местного бюджета и представляет в Совет для повторного рассмотрения.
Решение рабочей группы принимается раздельным голосованием членов рабочей группы от Совета, Администрации (далее стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании рабочей группы представителей дан-ной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рас-смотрение Совета. Окончательное решение принимает Совет.
Рабочую группу возглавляет глава Сельского поселения.
В случае возвращения проекта решения об утверждении местного бюджета на доработку, проект дорабатывается с учетом предложений и рекомендаций депутатов Совета и Ревизионной комиссии и вносится Администрацией в течение семи дней на повторное рассмотрение Совета.
При повторном внесении указанного проекта решения Совет рассматривает его в течение трех дней со дня повторного внесения.
5. Проект решения об утверждении местного бюджета голосуется в целом с учетом вклю-чения в проект решения расходов и доходов, поступающих из бюджета муниципального района на возмещение расходов по исполнению переданных Сельскому поселению полномочий муници-пального района.

Статья 39. Порядок рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета
1. Бюджетная отчетность поселения включает:
— отчет об исполнении бюджета;
— баланс исполнения бюджета;
— отчет о финансовых результатах деятельности;
— отчет о движении денежных средств;
— пояснительную записку;
Отчет об исполнении местного бюджета содержит данные об исполнении бюджета по до-ходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения местного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых ак-тивах, обязательствах муниципального района на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора госу-дарственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджет-ных средств в отчетном финансовом году.
Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (главные администра-торы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представ-ленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями бюджетных средств, адми-нистраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюд-жета.
Главные администраторы средств местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в уполномоченный орган в установленные им сроки.
Бюджетная отчетность поселения является годовой. Отчет об исполнении местного бюдже-та является ежеквартальным.
Уполномоченный Администрацией орган готовит сводный отчет о расходовании средств местного бюджета, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений.
Получатели бюджетных средств, выделенные по муниципальным заказам, готовят отчеты об использовании этих средств и направляют их главным распорядителям средств местного бюд-жета.
2. Отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, представляется в Совет и Ревизионную комиссию одновременно с проектом решения об утверждении местного бюджета.
Отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год представляется в форме проекта решения Совета «Об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год».
3. Бюджетная отчетность поселения представляется финансовым органом в Администра-цию.
Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев те-кущего финансового года утверждается Администрацией и направляется в Совет и Ревизионную комиссию.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Со-вета.
Уполномоченный орган поселения представляет бюджетную отчетность в финансовый ор-ган муниципального района.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Совете подлежит внешней проверке Ревизионной комиссией. Внешняя проверка включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
Администрация представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки за-ключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Ревизионной комис-сией в Совет с одновременным направлением в Администрацию.
4. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Советом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федера-ции.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета в Совет представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета за отчетный фи-нансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников фи-нансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государст-венного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
По итогам рассмотрения проекта решения об исполнении местного бюджета, Совет прини-мает одно из следующих решений:
1) об утверждении отчета об исполнении местного бюджета;
2) об отклонении отчета об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фак-тов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет не позднее 1 мая текущего года.

Статья 40. Порядок исполнения местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, уста-новленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 41. Финансовый контроль за исполнением местного бюджета
1. Финансовый контроль за исполнением местного бюджета осуществляют:
— Совет;
— Ревизионная комиссия;
— уполномоченный Администрацией орган;
— главные распорядители и распорядители средств местного бюджета.
2. Совет осуществляет контроль в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по вопросам, регулирующим бюджетные правоотношения, рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, ра-бочих групп представительного органа местного самоуправления и в связи с депутатскими запро-сами, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.
В рамках осуществления финансового контроля Совет имеет право:
получать от Администрации необходимые сопроводительные материалы при утверждении бюджета;
получать от уполномоченного Администрацией органа оперативную информацию об ис-полнении местного бюджета;
утверждать (не утверждать) отчет об исполнении бюджета;
3. Ревизионная комиссия осуществляет внешнюю проверку отчета об исполнении бюд-жета.
4. Уполномоченный Администрацией орган осуществляет текущий и последующий финансовый контроль, в том числе за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
Уполномоченный Администрацией орган проводит проверки главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета.
5. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют фи-нансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а так-же представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муни-ципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 42. Документы, подлежащие официальному опубликованию
Официальному опубликованию подлежат документы и сведения относительно местного бюджета, предусмотренные Федеральным законом.

Статья 43. Муниципальный заказ и муниципальные заимствования
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачи-вается за счет средств местного бюджета.
3. Положения о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа являются такими же, как и в соответствующих федераль-ных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации.
4. Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
От имени Сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимст-вований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (зай-мов) принадлежит Администрации.
Положения о порядке осуществления Администрацией функций эмитента ценных бумаг Сельского поселения являются такими же, как и в Федеральном законе «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» и других актах Российской Федерации.

 

Глава VII ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут от-ветственность перед населением Сельского поселения, государством, физическими и юридиче-скими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 45. Ответственность депутатов Совета перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов Совета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Феде-ральным законом.
2. Население Сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета в соответствии с Фе-деральным законом.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного само-управления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Башкортостан, законов Республики Башкорто-стан, настоящего Устава.

Статья 47. Ответственность Совета перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Башкортостан, законам Республики Башкортостан, настоящему Уставу, а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Президент Республики Башкортостан в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан проект закона Республики Башкортостан о роспуске Совета.
2. Полномочия Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Башкор-тостан о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном со-ставе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Рес-публики Башкортостан в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, устано-вившего данный факт, вносит в Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан проект закона Республики Башкортостан о роспуске Совета.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомоч-ном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Прези-дент Республики Башкортостан в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит Государственное Собрание – Курултай Республики Башкор-тостан проект закона Республики Башкортостан о роспуске Совета.
5. Порядок обжалования Закона Республики Башкортостан о роспуске Совета и принятия решения определяется федеральными законами.

Статья 48. Ответственность главы Сельского поселения перед государством
1. Президент Республики Башкортостан издает правовой акт об отрешении от должности главы Сельского поселения в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного право-вого акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Башкортостан, законам Республики Башкортостан, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Башкортостан, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Президент Республики Башкортостан издает правовой акт об отрешении от должности главы Сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не мо-жет превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Сельского поселения, в отношении которых Президентом Республики Башкорто-стан был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в соответствии с Федеральным законом.
Порядок рассмотрения жалобы и принятия решения определяется федеральными законами.

Статья 49. Временное осуществление органами государственной власти Республики Башкортостан отдельных полномочий органов местного самоуправления Сельского поселе-ния
В случаях и порядке, предусмотренном законодательством, отдельные полномочия органов местного самоуправления Сельского поселения могут временно осуществляться органами госу-дарственной власти Республики Башкортостан.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного само-управления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном фе-деральными законами.

Статья 51. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должност-ных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездей-ствие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

Глава VIII ОТЗЫВ ДЕПУТАТА СОВЕТА

Статья 52. Основания отзыва депутата Совета
Основаниями для отзыва депутата Совета могут служить только его конкретные противо-правные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 53. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета
Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установ-ленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Башкортостан для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

Статья 54. Гарантии прав депутата Совета при рассмотрении инициативы проведе-ния голосования по отзыву депутата
Совет уведомляет депутата Совета о выдвинутой инициативе проведения голосования по отзыву депутата, а также о порядке его рассмотрения.
Депутат Совета вправе дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, Совету, на собраниях (конференциях) граждан, в средствах массовой ин-формации.

Статья 55. Назначение голосования по вопросу об отзыве депутата Совета
Подписные листы должны быть представлены в избирательную комиссию Сельского посе-ления не позднее 30 дней со дня принятия решения Советом о проведении голосования по вопросу об отзыве депутата Совета. Избирательная комиссия Сельского поселения в случае необходимости в пятидневный срок организует полную или выборочную проверку достоверности подписей в подписных листах. О принятом решении направляется сообщение депутату Совета.

Статья 56. Агитация «за» или «против» отзыва депутата Совета
После назначения соответствующей избирательной комиссией даты проведения голосова-ния по вопросу об отзыве депутата Совета избирателям, трудовым коллективам и общественным объединениям, коллективам учебных заведений гарантируется возможность свободного и всесто-роннего обсуждения вопросов, связанных с отзывом депутата Совета, а также предоставляется право беспрепятственной агитации «за» или «против» отзыва депутата Совета на собраниях изби-рателей, в средствах массовой информации.
Депутату Совета, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, а также его доверен-ным лицам предоставляется право свободной агитации на собраниях (конференциях) граждан, а также использовать средства массовой информации.

Статья 57. Комиссии и участки для проведения голосования
Организация работы по вопросу об отзыве депутата Совета возлагается на избирательную комиссию Сельского поселения.
Для организации проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Совета не позднее чем за 45 дней до дня голосования образуются участки для голосования и не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования образуются участковые комиссии.

Статья 58. Бюллетень для голосования
В бюллетене для голосования по вопросу об отзыве депутата Совета указываются его фа-милия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства, избирательный округ.
Каждый бюллетень должен иметь разъяснение о порядке его заполнения.
Бюллетени печатаются на русском, башкирском либо на других языках народов Республи-ки Башкортостан в местах их компактного проживания.

Статья 59. Голосование и установление его результатов
Голосование по вопросу об отзыве депутата Совета является тайным.
При голосовании избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном напро-тив строки «За» или «Против» прекращения полномочий депутата Совета.
Депутат Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины из-бирателей, зарегистрированных в Сельском поселении (избирательном округе).
Голосование признается несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины избирателей, внесенных в списки избирателей на территории Сельского поселения.
Результаты голосования устанавливаются на заседании участковой избирательной комис-сии, заносятся в протокол и направляются в соответствующую избирательную комиссию.
Избирательная комиссия на основании поступившего к ней протокола участковой избира-тельной комиссии регистрирует результаты голосования, а в случае установления нарушения за-кона и признания результатов голосования недействительными назначает повторное голосование, которое проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований законодательства.

Статья 60. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования
Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве депу-тата Совета, производятся за счет бюджета Сельского поселения.
Органы государственной власти и местного самоуправления, организации предоставляют в распоряжение соответствующих комиссий помещения и оборудование, необходимые для подго-товки и проведения голосования.
Депутат Совета, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, а также его доверен-ные лица не несут расходов, связанных с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве.

Статья 61. Обжалование нарушений порядка отзыва депутата Совета
Заявления и жалобы на нарушения порядка отзыва депутата Совета рассматривает избира-тельная комиссия или суд.

 

Глава IX ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Заключительные положения
Положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей федеральным зако-нам и принимаемым в соответствии с ними законам Республики Башкортостан.